Az Egyesült Államok államfőjének, az elnöknek nem kellett olyan erőteljesnek lennie, mint amilyen a jelenlegi munka. Az Alkotmány előkészítői az elnökséget egyértelműen meghatározott feladatokkal és korlátozott hatáskörrel rendelkeznek. A kongresszus, ahol több tucat képviselőt választottak a különböző államok között, ott volt, ahol a valódi hatalom és az emberek akaratának állt. Azóta a végrehajtó hatalom sokkal félelmetesebbé vált.
$config[code] not foundKi az államfő?
Bármely ország államfője a kormány vezetője. Az Egyesült Államokban ez az elnök, de a világ minden táján tábornokokat, diktátorokat, miniszterelnököket és uralkodókat foglal magában. Az Egyesült Államokban és sok más országban ez egy erős pozíció, de ez nem mindig így van. II. Erzsébet királynő például az Egyesült Királyság jelenlegi államfője, de tényleges hatalma a kormány felett korlátozott.
Még azokban az országokban is, ahol az államfő demokratikusan van kiválasztva, sok variáció van. Néhány ország megválasztja az államfőnököt, ahogy az Egyesült Államok is. Németországban az államfő a kancellár. Ő a német kongresszus többségi pártjának vezetője, a Bundestag. A németek szavaznak a párt jelöltekért, nem pedig a kancellár résszel.
Mit tesz az államfő?
Az Egyesült Államok Alkotmánya osztja a szövetségi hatóságot a Legfelsőbb Bíróság, a Kongresszus és a végrehajtó hatalom között, miközben bizonyos jogokat fenntart az amerikai népnek és az állami kormányoknak. A végrehajtó hatalom ereje az elnök, az Egyesült Államok államfője. Technikailag az emberek nem szavaznak az elnökért, hanem szavaznak a választóiskolai választókért, akik aztán szavaznak az elnök megválasztásáért. Az Alkotmány II. Cikke felsorolja az elnök feladatait és hatásköreit:
- Az Egyesült Államok katonai parancsnokaként szolgál.
-
A különféle végrehajtó hivatalok vezetőinek megkövetelése -
Igazságügy, oktatás és védelem, például -
írásban ismertesse véleményét az irodájukkal kapcsolatos bármely témáról. Az elnök bocsánatot adhat a szövetségi bűncselekményekért, kivéve a megtorlás esetét. Az elnök tárgyalásokat folytat a szerződésekről, bár a szenátus kétharmadának szavaznia kell a jogalkotási szerződésért. Az elnök minden szövetségi tisztviselőt jelöl ki, akiknek kinevezéseit az Alkotmány egyébként nem szabályozza. A II. Cikk kifejezetten azt mondja, hogy az elnök kötelessége nagykövetek és a Legfelsőbb Bíróság bíráinak kinevezése. A szenátusnak jóvá kell hagynia a kinevezéseket, kivéve, ha azokat a szenátus szünetében tartják. Az elnöknek időről időre az Unió államáról szóló kongresszusra kell fordulnia, ezért van egy éves uniós cím. Az elnök azt javasolja, hogy a Kongresszus jegyzőkönyveit „megítélje a szükséges és célszerű. Jegyzőkönyvet kell aláírnia. Ha vétózza a törvényjavaslatot, a kongresszus kétharmados többségi szavazással felülírhatja őt. Rendkívüli körülmények között az elnök meghívhatja a házat, a szenátust vagy mindkettőt. Ez akkor íródott, amikor nem dolgoztak egész évben, ahogyan ma. Az elnök nagykövetségeket és más nemzetek tisztviselőit fogadja. Az elnök "gondoskodik a törvények hűséges végrehajtásáról."
Míg a II. Cikk egyes részei egyértelműek, más jogi rendelkezések több mint 200 éve tartják a jogi tudósokat az elnök feladataival szemben.
Hogyan növekszik a teljesítmény
Az amerikai elnökök majdnem az elsőtől kezdve bővítették feladataikat. Például az Alkotmány a külföldi nagykövetek fogadására kötelezi az elnököt. A gyakorlatban ez nem jelenti azt, hogy az elnök meghívja őket vacsorára; ez azt jelenti, hogy nem tudják képviselni kormányukat az Egyesült Államokban az államfő jóváhagyása nélkül. A befogadás kötelezettsége az elnököt terheli a diplomaták visszautasítása. A polgárháborúban vagy a tengerentúli forradalomban az elnök támogatást nyújthat az egyik oldalnak a nagykövetek támogatásával és a másik fél diplomatáinak megtagadásával. Az elnök egy újonnan létrehozott országot is elismerhet a nagykövetei elfogadásával.
Egy másik példa arra, hogyan nőtt az államfő feladatai az Igazságügyi Minisztérium. Az 1789-es bírósági törvény egy szövetségi ügyvédet hozott létre a szövetségi büntetőeljárások kezelésére. 1870-ben a kongresszus létrehozta az Igazságügyi Minisztériumot, hogy megbirkózzon a növekvő számú szövetségi ügyekkel. A 20. században, a titkosszolgálati ügynökök vagy a magánszféra nyomozását a szövetségi vizsgálatok során a kormány létrehozta az FBI-t a munka kezelésére. A végeredmény az, hogy az elnök feladatai közé tartozik a „világ legnagyobb ügyvédi irodájának” felügyelete.
Hasonlóképpen, az elnök azon kötelezettsége, hogy a II. Az 1930-as évekre azonban elfogadták, hogy az elnök feladatai magukban foglalják a tárgyalások teljes és kizárólagos hatáskörét. A Szenátus szavazhat, ha elutasítja a szerződést, vagy módosításokat javasol. Nem vehet részt a tárgyalásokon, és nem is követelheti az elnöktől, hogy részletezze a tárgyalások folyamatát.
Vezérigazgatóvá válás
Mivel a háború a kormány egyik legköltségesebb funkciója, a főparancsnok szolgálata az elnök egyik legfontosabb feladata. Ez is az egyik legvitatottabb. Az Alkotmány az elnöknek adta-e ezt a kötelezettséget, hogy kizárólag a hadsereg polgári ellenőrzés alatt álljon? Vagy hatalmas hatalmat ad neki neki a háború idején?
A főparancsnokként az elnök és a védelmi minisztérium meghatározza a katonai költségvetést és a kiadások prioritásait, bár a kongresszusnak jóvá kell hagynia a költségvetést. Több katona? Több tartály? Több nukleáris rakéta? Több csapatot kell-e elhelyezni Európában vagy Japánban? Katonai prioritásaink bemutatása az elnök feladatai közé tartozik.
Az elnök feladatai nem tartalmazzák a harci taktikák ábrázolását; ez a tábornokok és a területen lévő csapatok számára. Az elnöknek kötelessége háborút nyilvánítani és a csapatok ellenséggel szembeni használatát engedélyezni. Az, hogy a Fehér Ház kongresszusi jóváhagyás nélkül képes-e megtenni, a főparancsnok egyik fő vitája. Az 1973-as háborús erőkkel kapcsolatos állásfoglalás azt mondja, hogy az elnök 60 napig kötelezheti el a csapatokat, de aztán kötelessége, hogy visszavonja őket, kivéve, ha a Kongresszus jelzi. Azóta az elnökök az állásfoglalást alkotmányellenes korlátozásnak tekintették tekintélyüknek, így figyelmen kívül hagyták.
Az elnökök a főparancsnokukat is úgy értelmezték, hogy az otthoni fronton hatalmat adnak nekik. A koreai háború idején például Harry Truman elnök megpróbálta megakadályozni az országos acélműves sztrájkot, amikor a kormány átvette a malmokat. Az ő érve az volt, hogy a katonai termeléshez szükséges acél elnöke és főparancsnokának feladatai igazolták a lefoglalást. Amikor a kérdés tárgyalásra került, a Legfelsőbb Bíróság úgy döntött, hogy az államfő feladatai nem terjednek ki a malmok nacionalizálására.
A kabineten keresztül
A kongresszus az évszázadok során hozzáadta az elnök feladatait. Minden alkalommal, amikor a Kongresszus létrehoz egy kabinetosztályt, mint például az igazságszolgáltatás, vagy a lakhatás és a városfejlesztés, ez az osztály küldetése új elnökválasztássá válik. Annak ellenére, hogy például a HUD alkalmazottai nem kérik az Ovális Irodát, hogy minden döntést zölden megvilágítson, úgy vélik, hogy az elnök feladatait végzik. Akcióik, mindaddig, amíg a törvényben vannak, az elnök cselekedetei.
- A Belügyminisztérium feladata a nemzeti parkok kezelése, tudományos kutatás folytatása és a természeti erőforrások kezelése.
- A Munkaügyi Minisztérium feladatai közé tartozik a munkahelyi biztonság előmozdítása és a munkavállalók védelme a bérellátás és a zaklatás ellen.
- A HUD feladatai magukban foglalják az amerikaiak számára, hogy otthonokat vásároljanak vagy béreljenek.
- Az Egészségügyi és Humán Szolgáltatások Tanszék végez egészségügyi és társadalmi tudománykutatást, küzd a betegségek kitöréseivel és a Medicare és a Medicaid kezelésével.
- A belbiztonság megakadályozza a terrortámadásokat és segíti a helyreállítást, amikor támadások zajlanak.
Ez a végrehajtó ág bürokrácia jelentősen bővítette az elnök feladatait és hatásköreit.
A törvények végrehajtása
Az Alkotmány szerint az elnök feladatai közé tartozik, hogy az Egyesült Államok törvényeit "hűen végrehajtják". James Madison ezt az állam legfontosabb feladatának vezetőjeként írta le. De az elnök egyéb feladataihoz hasonlóan az Egyesült Államok államfői nem értettek egyet azzal kapcsolatban, hogy mit jelent. James Buchanan elnök úgy vélte, hogy a déli államok, amelyek 1860-ban szétválnak, megsértették a törvényt, de nem gondolták, hogy beavatkozási kötelezettsége van. Abraham Lincoln úgy vélte, hogy a végső szétválás az ő feladatai közé tartozik. Néhány évtizeddel később Theodore Roosevelt elnök úgy vélte, hogy megtehet minden olyan intézkedést, amely nem sértette meg a törvényt, és továbbra is teljesíti hűséges végrehajtási kötelezettségét.
Mindegyik elnöknek meg kell értenie ezt a kötelezettséget, ahogyan azt más elnökök értelmezték. E feladat teljesítése azt is megköveteli, hogy az elnök értelmezze a törvényt és az Alkotmányt. Ha például a Kongresszus 10 millió dollárt engedélyez egy új egészségügyi osztály projektjének kiadására, akkor az elnök kötelessége megköveteli, hogy költeni? Egyes elnökök azzal érveltek, hogy bár nem tudnak pénzt költeni másra, megtagadhatják azt, hogy egyáltalán nem költenek.
Az államfő kinevezi a tisztviselőket
Az elnök számos tisztviselőt jelöl: magas rangú katonai tagokat, nagyköveteket, osztályvezetőket és szövetségi bírákat. Mint az ügyvezető ágak menedzselése, az elnököknek nem kell személyesen kiválasztaniuk vagy vetniük a jelölteket. Ehelyett ajánlásokat és tanácsokat kérhetnek alárendeltektől, nem kormányzati csoportoktól és a kongresszus tagjaitól.
Ez a kötelesség hatalmas hatalom. A szövetségi bírák, különösen a Legfelsőbb Bíróság bírói által hozott döntések arról, hogy hogyan értelmezzék a törvényt, évtizedekig alakíthatják ki az amerikai polgárok jogait és korlátozásait.
A nagy kép
A politikusok, az alkotmányos tudósok és a rendszeres polgárok gyakran igyekeztek egyszerűbben összefoglalni az államfő feladatait, mint a II. A 11. szeptemberi támadások óta sok politikus meghatározta az elnök elsődleges kötelességét, mint az amerikai polgárok biztonságának és biztonságának védelme. Az ellenérv az, hogy rámutasson az elnök hivatali esküjére, amely szerint az elnök "képes lesz az én legjobb képességemre, megőrzi, védi és megvédi az Egyesült Államok alkotmányát." Ezért az elnöknek az első számú kötelessége kell, hogy legyen.
Nincs meggyőző válasz, mert a „biztonság és biztonság” vagy „az Alkotmány védelme” kifejezések sok teret hagynak az értelmezésnek. Ha az elnök megfosztja valakit az alkotmányos joguktól azon a alapon, hogy veszélyt jelentenek a közbiztonságra, akkor ez nem felel meg az Alkotmányra vonatkozó kötelezettségnek? Az amerikaiak védelmének szükségessége magasabb?
Az elnökök nem kapják meg maguknak a kötelességüket és felelősségüket. Mint az acélműves ügyben, az elnöki hatalommal, hatalommal és kötelességgel kapcsolatos kérdések gyakran felszámoltak a bíróságokon.
Például a második világháború alatt Franklin D. Roosevelt elnök aláírta a végrehajtó parancsot, amely felhatalmazza a katonát arra, hogy a japán amerikaiakat a nyugati partról távozzák. Sokan közülük a háború idejére börtönbe börtönöztek internációs táborokban. Számos japán-amerikaiak beperelte az ügyet, vitatva az elnök felhatalmazását egy ilyen megrendelés kiadására. A Legfelsőbb Bíróság Korematsu-határozatában a bírák úgy ítélték meg, hogy az elnök az ő hatáskörében jár el. Bár a döntést soha nem fordították le, a Korematsu szinte egyetemesen egyetért abban, hogy az egyik Legfelsőbb Bíróság egyik legrosszabb hívása. Abban az időben, ami nem számított. A bíróság megerősítette az elnöki feladatokat, amelyek kiterjedtek az internáló emberekre, és nem sértette meg az Alkotmányhoz fűződő kötelezettségét.
